Na In Portalu ste već mogli čitati o ovoj inicijativi, a nedavno su njezini članovi pokrenuli online kampanju koju također pratimo. Odlučili smo zato popričati s predstavnicima inicijative, Anom Vragolović i Velimirom Gašparcem

 

Tko sve stoji iza inicijative Osobni asistenti zajedno, s kojim ciljem je osnovana i koje su ključne točke vašeg zalaganja?

- Inicijativu su krajem 2020. pokrenuli udruga BRID (Baza za radničku inicijativu i demokratizaciju), koja se bavi radničkim pravima i povezivanjem sa sindikatima, u suradnji s osobnim asistentima/cama, uz podršku Regionalnog industrijskog sindikata (RIS) i UNI Global Uniona, koji organizira radnike u sektoru njege na globalnoj razini.

Inicijativa je rezultat BRID-ovog istraživanja uvjeta u sektoru njege i skrbi u Hrvatskoj, provedenog u drugoj polovici 2020. Tokom istraživanja uočili smo niz problema u podsektoru osobne asistencije, koji je zapravo jedan od ključnih za funkcioniranje cijelog sektora. Dobar dio problema s kojima se osobni asistenti susreću vezan je uz niska radnička prava, zbog čega smo se odlučili za sindikalno organiziranje asistenata u Regionalni industrijski sindikat.

Osnovni cilj inicijative je poboljšati radne uvjete osobnih asistenata, što bi utjecalo izravno i na kvalitetu usluge za korisnike. Uz probleme iz spektra radnih uvjeta, drugi spektar problema proizlazi iz neuređenosti i podfinanciranosti sustava osobne asistencije. Zbog toga se povezujemo s udrugama koje pružaju uslugu osobne asistencije i vidimo ih kao saveznike u zahtjevima za reguliranjem i poboljšanjem radnih uvjeta te sustava u cjelini. Udruge ovise o projektnom financiranju po dvije linije, one Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, te Europskih socijalnih fondova. Ograničene financije i vremenski rokovi onemogućavaju povećanje plaća i isplatu materijalnih dodataka, kao i zapošljavanje na neodređeno, iako ima pozitivnih primjera - neke udruge preuzimaju rizik da možda neće ponovno dobiti projekt nakon godinu-dvije, ali asistente zapošljavaju za stalno kako bi im osigurali prava koja proizlaze iz takvog zaposlenja. Nažalost, to su tek rijetki primjeri.

Zajednički cilj naše inicijative, odnosno udruga i asistenata je donošenje zakona o osobnoj asistenciji, koji još nije dovršen unatoč obećanjima. Osim zakona potrebno je osigurati i stabilnije financiranje i organizaciju usluge osobne asistencije, koja neće biti neizvjesna ni za korisnike ni za asistente. Budući da smo kao inicijativa i sindikat neovisni o projektnom financiranju, smatramo da smo koristan saveznik u artikulaciji ovih zahtjeva.

Inicijativi se u prvih par mjeseci 2021. priključilo pedesetak osobnih asistenata, a podržava je i nekoliko udruga koje pružaju uslugu osobne asistencije osobama s invaliditetom.

Puno je problema u osobnoj asistenciji, kako za asistente, tako i za korisnike. Možda najveći su niska plaća osobnim asistentima, premalo sati korisnicima, nepokriveni vikendi, vječita neizvjesnost i za osobne asistente i za korisnike, a zakonska regulativa nekako nije vidiku. Koja je zapravo vaša strategija da se sve te rupe napokon popune i stvari budu zadovoljavajuće za obje strane?

- Kao što smo spomenuli, cilj nam je prije svega sindikalno organizirati osobne asistente zbog izrazito teških uvjeta u kojima rade, a onda i zbog njihove važnosti za sustav njege i skrbi. Sindikat je organizacija kroz koju se može izboriti za poboljšanje uvjeta, i čiji je cilj zaštita i povećanje radničkih prava.

Sramotno niska plaća nije se mijenjala od početka pilot projekta osobne asistencije, koji traje sada već 15 godina. Ostala je na 2000 kuna za pola radnog vremena (četiri sata dnevno) ili 4000 kuna za puno radno vrijeme (osam sati dnevno), ponegdje uz naknadu za prijevoz, ali to nije pravilo. Minimalna plaća raste, a plaća osobnih asistenata stagnira. S obzirom na trenutnu situaciju na tržištu rada, plaća osobnih asistenata će se za koju godinu poravnati s minimalnom plaćom. To znači da se njihov položaj degradira kako vrijeme prolazi, a ništa se ne mijenja.

Možemo spomenuti i da angažman osobnih asistenata često prelazi to radno vrijeme, jer su asistenti jako povezani sa svojim korisnicima i ulažu sebe u taj posao, iako sredstva za prekovremeni rad nisu osigurana.

Drugi veliki problem je dominantnost ugovora na određeno, koji onemogućavaju osobnim asistentima da npr. uz kredit riješe stambeno pitanje. Tu su i ostali tipovi egzistencijalne nesigurnosti kao što je otežan odlazak na bolovanje ili godišnji i u praksi zapravo nemoguć odlazak na porodiljni. Također, nema dovoljno zamjena za asistente što je djelomični uzrok gore navedenih problema. Osim toga, u slučaju kad jedan osobni asistent radi s dva korisnika, gubi vrijeme na prijevoz s jedne na drugu lokaciju, što u pravilu nije plaćeno.

Posao osobnih asistenata je fizički i psihički zahtjevan, a bazičan tip edukacije koju osobni asistenti dobiju na početku rada nije dovoljan, jer je za takav tip aktivnosti vrlo teško osigurati dostatna sredstva. U pravilu je ovdje riječ o tek nekoliko sati edukacije za ovaj izrazito težak i zahtjevan posao. Slaba edukacija odražava se i na asistente i na korisnike. Ne postoje ni sredstva za superviziju, tj. praćenje osobnih asistenata u radu, što je osobito bitno u prvim mjesecima privikavanja korisnika na asistenta i obratno.

Prema našim podacima u Republici Hrvatskoj postoji nešto više od 1500 osobnih asistenata zaposlenih u stotinjak udruga, no brojke su veoma fluidne, zato što veliki broj ljudi brzo odustaje od tog posla zbog uvjeta u kojima rade. Posljedično dolazi do nemogućnosti da svi korisnici ostvare pravo na asistenta. Iako ne raspolažemo s konkretnim podacima o broju ljudi koji su na čekanju, sve udruge s kojima smo u komunikaciji spominju ovo kao gorući problem.

Smatramo da bi se taj problem efikasno riješio povećanjem prava asistenata, jer kvalitetniji radni uvjeti vode do kvalitetnije usluge. U tom kontekstu sindikat je nužna organizacijska platforma za osobne asistente kao radnike kako bi što efikasnije mogli izmjenjivati iskustva i zajednički se zalagati za povećanje svojih prava. Također je potrebno poboljšati infrastrukturnu potporu asistentima i udrugama po pitanju edukacije o poslu i njegovim specifičnim zahtjevima.

Naša strategija je najprije okupiti osobne asistente kroz sindikat i udruge kroz inicijativu, te onda zajedno nastupati prema Vladi i nadležnom ministarstvu. Do tada ćemo u javnom prostoru ukazivati na probleme osobnih asistenata i tako povećavati njihovu vidljivost. Kampanju smo već započeli na našoj Facebook stranici, a spomenuli bismo i upitnik o uvjetima rada koji nam također služi za bolje upoznavanje s problemima osobnih asistenata.

Imate li podršku važnih institucija za osobe s invaliditetom?

- U par mjeseci koliko je prošlo od osnutka inicijative, primarno smo se fokusirali na komunikaciju s osobnim asistentima i udrugama, te smo mapirali ključne probleme u sustavu, kako bi mogli započeti s radom na kvalitetnim rješenjima. Proces mapiranja problema je pri završetku pa ćemo uskoro s konkretnim prijedlogom suradnje započeti pristupati nadležnim institucijama, a između ostalih i pravobraniteljici za osobe s invaliditetom.

Koje i kakve aktivnosti planirate u narednom periodu?

- I dalje ćemo kao inicijativa biti fokusirani na okupljanje osobnih asistenata i udruga u sindikat i inicijativu. Produciramo različite materijale koje objavljujemo na Facebook stranici inicijative 'Osobni asistenti zajedno' i YouTube kanalu. Do sada smo objavili videe u kojima članovi našeg organizacijskog tima i osobni asistenti govore o važnosti ovog zanimanja, obrazlažu probleme s kojima se osobni asistenti suočavaju i objašnjavaju ciljeve inicijative. Također nam je drago spomenuti da su i sami korisnici, tj. osobe s invaliditetom, prepoznali važnost inicijative te ih je nekoliko snimilo kratki video podrške.

Sljedeći korak je pokretanje medijske kampanje - tu ćemo upozoravati na probleme s kojima se osobni asistenti susreću, i predlagati konkretna rješenja. U planu je i serija okruglih stolova na temu uloge osobnih asistenata u sektoru njege i skrbi, njihove važnosti za cijeli sustav, kao i planiranja mogućih rješenja za unapređenje radničkih prava i funkcioniranja sustava.

Kad epidemiološki uvjeti budu bolji, organizirat ćemo niz javnih akcija u kojima ćemo adresirati zahtjeve za poboljšanjem radnih uvjeta osobnih asistenata i same usluge za korisnike.

Što biste poručili kolegama asistentima, ali i svojim  korisnicima?

- Jedan od problema koji su nam osobni asistenti naveli jest nemogućnost međusobne komunikacije - većina ih se međusobno ne pozna, pa nemaju priliku razmijeniti iskustva i probleme koji ih muče. Zbog toga bismo im poručili da nisu sami, i da nam se slobodno mogu javiti preko emaila (osobni.asistenti@ris.com.hr), mobitela (098/931-2433) ili Facebook stranice, bilo da ih zanima nešto više o inicijativi, bilo da se žele priključiti i upoznati s asistentima iz drugih mjesta, kako bi se zajedno izborili za bolji sustav. Korisnicima bismo poručili da su oni svakako prioritet unutar sustava njege i skrbi, koji je radi njih i organiziran, te da podrže našu inicijativu kako bi njihovi osobni asistenti bili zadovoljniji svojim poslom, a oni dobili kvalitetniju uslugu.

 

Objavljeno: 08.04.2021